1、积极应对新形势，全面发力稳就业

2019年，一些省市及地区积极应对新形势，全力推进就业优先政策实施。天津市打造职业教育高水平聚集园区稳定扩大就业，助力经济社会发展。福建省通过建立人策匹配模型、政策微课堂等途径，探索就业政策推动落实新模式。江西省制定稳就业三年行动计划，加强财税、金融、产业等经济政策与就业创业政策配套衔接。山东省出台稳就业20条、“六稳”30条，推出“防风险、抓稳岗、强培训、促双创、兜底线”组合拳。湖南省建立“765”重点企业公共就业服务联系制度，全力帮扶重点企业解决招工用工问题。河北省、宁夏回族自治区石嘴山市建立健全稳就业工作机制，多部门统筹协调推进稳就业工作。重庆市创建“零跑路”网上申报系统、“多维度”数据共享机制和“全方位”政策宣传模式三大举措落实稳岗补贴政策。内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区聚焦稳就业开展就业政策落实服务落地专项行动。长春市实施“暖流计划”，推出155项惠民政策，满足群众增收预期。鸡西市开展“五送”活动助推就业援助精准实施。衢州市推行民营企业招工补助政策，更好发挥就业补助资金稳就业功能。成都市青白江区抢抓“一带一路”蓉欧铁路建设机遇，创造性开展“4＋1”服务，有效化解产业转型升级带来的就业压力。

2、双创平台效应进一步凸显，创业促就业工作取得新成果 

一些省市及地区不断强化平台建设，助推双创深化发展。安徽省创新打造创业服务云平台，实现创业资源在云端，创业服务在身边。江西省打造“一扩一简一配套”创业担保贷款“江西模式”，形成“贷得出、用得好、收得回、效果佳”良好局面。河南省打造“四位一体”创业服务工作体系，实现以创业促就业的倍增效应。广东省推进港澳青年创新创业基地建设，提出13条政策措施。陕西省创建百县千镇标准化创业中心，面向各类创业群体提供“一站式”创业服务。重庆市探索知识价值信用贷款改革，打开科技型企业轻资产融资之门。长春市搭建“创博会”“创客节”互动平台，推动创业就业人才工作健康发展。沈阳市打造“政＋银”市级担保平台，助力创新创业工作。四平市打造“四轮驱动”创业新体系，服务就业创业发展。温州市举办创业创新博览会，传播激励创业、启迪创新的新经验。丽水市打造“丽创荟”品牌，不断完善创业服务体系。湖州市安吉县以“集聚创业需求，优化服务供给，打造返乡创业福地”为主线，为返乡创业者提供创业契机。银川市创建全国第一家首府城市退役军人创新创业孵化基地，助推全市退役军人及青年大学生双创工作。吴忠市同心县采取第三方评估、健全制度、数据联动、强化核查等手段，规范创业担保贷款管理。

3、精准施策助力脱贫攻坚，促进贫困人员就业创业 

一些省市及基层县区不断完善精准就业扶贫工作机制，持续加大贫困人员就业创业扶持力度。天津市建立就业扶贫网，搭建支援地及受援地统一劳务供需信息平台。河北省出台“1＋11”就业扶贫政策措施，帮贫解困发挥积极作用。内蒙古自治区通过“合作社＋扶贫车间＋公益性岗位＋贫困户”模式实施精准帮扶，促进贫困劳动力就近就地就业。黑龙江省实施以家政服务业为主的“989工程”，助力就业脱贫。江西省实现“三个纳入”，推进就业扶贫向纵深发展。福建省、甘肃省携手开展“输转一人、就业一人、脱贫一户”扶贫劳务协作，确保贫困劳动力来得了、留得住、干得好。广东省推进农村电商培训推动创业就业工作，激发释放农村电商扶持创业、吸纳就业、扶贫增收积极作用。贵州省出台“1＋7”系列文件着力构建“五个体系”，促进易地扶贫搬迁劳动力转移就业和稳定就业。重庆市印发贫困区县就业创业扶贫培训全覆盖行动计划实施方案，突破培训补贴年龄限制。宁夏回族自治区建立“铁杆庄稼保”保险制度，解决农村转移就业人员外出务工后顾之忧。新疆维吾尔自治区制定深度贫困地区就业扶贫三年规划，通过“六个一批”有组织转移建档立卡贫困家庭劳动力就业。长春市实施就业困难人员“精准援助计划”，开展一对一就业创业服务。邢台市建立“164”就业扶贫体系、张家口市康保县研发“康保县智能就业服务系统”、宝鸡市打造“中期培训＋稳定就业＋长效脱贫”新模式、安康市发展毛绒玩具文创产业、中卫市海原县打造劳务技能品牌，助力脱贫攻坚。

4、创新模式，多措并举促进青年群体就业创业 

一些省市及基层把高校毕业生就业创业作为就业工作重中之重，多措并举推动青年群体高质量就业。黑龙江省提出技工院校纳入中高职统一招生平台等“八条政策”，着力破解技工院校发展难题。安徽省创新运用支付宝城市服务、微信小程序等平台开展求职创业补贴网上申报，实现补贴发放“一次不用跑”。江西省将离校未就业高校毕业生实名登记及服务、“三支一扶”人员招募情况等纳入全省市县高质量发展考核评价指标体系。河南省启动实施三年六万名青年见习计划并修订出台就业见习管理暂行办法，规范完善就业见习制度。四川省打造跨区域资源链接“飞地创服”新模式，实现资源多向流通和资源共享。新疆维吾尔自治区开通高校毕业生就业服务平台微信小程序，促进高校毕业生精准就业。杭州市率先实施大学生创新创业“一件事联办”改革，有效破解申报“跑多次”“跑多地”难题。丹东市开启“校地合作”新模式，推动企业与高校教、学、研、产深度合作。济南市开展未就业高校毕业生“敲门式”服务，深化“假如我是他”服务实践。青岛市首创“学历汇”信息采集平台，通过腾讯平台实时调用学历学位认证数据。襄阳市开展实地拉练评选大学生、返乡创业大赛优秀项目，帮企业找差距，调研政策实施效果。晋城市沁水县打造“人才储备＋就业援助”就业服务新模式，实现回沁大学生全员就业。

5、“大数据＋就业服务”平台作用进一步发挥，公共就业服务手段不断完善 

一些省市不断强化“大数据＋就业服务”平台作用，完善公共就业服务手段。内蒙古自治区建立“双向调查”供需链、安徽省精心打造“2＋N”就业招聘品牌、江西省推行线下“一站式”服务与线上“一键式”服务深度融合、广东省构建实名制就业服务管理新体系、四川省依托V2.0版就业服务信息系统建立“五分”服务新模式等，增强服务针对性。哈尔滨市打造就业地图“来活儿”零工平台，填补灵活就业群体数据缺失空白；吉林市创新推行全域通办、全程通联服务制度，提升公共就业服务水平和效率；泰安市打造掌上就业服务大厅--泰山“集结号”，推出服务全链条解决方案；舟山市持续深化“最多跑一次”公共就业服务改革，跑出“舟山速度”；合肥市打造“乐业合肥、才聚庐州”就业服务品牌，提供全方位公共就业人才服务；滁州市探索建立“企业用工周转池”机制，打通政策落实“最后一公里”；三明市将乐县打造“互联网＋人社微服务”政策申领申报、人策匹配平台，形成一体化全渠道服务模式；黄石市建立产业用工联盟，破解企业用工难题，服务企业招工稳工；荆门市建成“就业荆门”掌上就业微平台，为企业和求职者提供“全天候不见面服务”；兰州市以“民生就业360”服务品牌为依托，打造全方位、全覆盖、一站式公共就业服务平台。

6、因地制宜，多手段助推农民工就业创业 

一些省市及基层县区因地制宜，采取多项政策措施，助推农民工就业创业。江西省打造政策引导、特色培训、资金扶持、创业服务四大链条，助推全省返乡创业工作蓬勃发展。湖北省在内蒙古自治区组织开展“我兴楚乡·创在湖北”返乡创业推介活动，激发返乡创业热情。四川省高位推进农民工服务保障战略性工程，创新出台十六条措施和促进返乡下乡创业二十二条措施。长春市开展促进外出务工人员返乡创业“春雁行动”，实现农村劳动力转移就业由技能单一型向知识技能复合型转变。京山市开展“人社惠民政策进万家”活动，引导能人返乡创业带动就业。菏泽市打造“归雁经济”，把返乡创业作为加快经济发展的战略举措和有力引擎。成都市实施农民工充分就业稳岗、职业技能提升、市民化促进、权益保障及关心关爱“五大行动”，促进农民工共享城市基本公共服务。简阳市开展关爱农民工“风筝行动”，建立“1＋2＋N”的工作机制，积极回引优秀农民工和返乡创业项目。

7、大力实施职业技能提升行动，技能人才队伍建设取得明显进展

一些地区结合本地区资源优势，大力开展职业技能提升行动，技能人才队伍建设取得明显进展。山西省印发全民技能提升工程实施方案和全国第一部省级职业技能培训规范。山东省开展“互联网＋职业培训”试点，全力推进职业技能提升行动。广东省出台“南粤家政”工程政策措施，推动实现“南粤家政”培训就业“十百千万”目标任务。广西壮族自治区部署启动“千村万企”就业技能大培训行动，以大培训促进大就业。重庆市发布特色工种目录，开发特色培训项目，强化过程监管。临汾市启动实施全民技能提升工程，打造“临汾技工”品牌行动计划。济宁市推行“校企双制、工学一体”学徒制培养模式，深度推进校企合作、产教融合。成都市打造培训就业一站式服务平台，助力职业技能提升三年行动计划落地落实。成都市郫都区创新赋能“三区一园”产业发展，以川菜功能产业区人力资源服务能力提升为着力点，促进人力资源与产业高质协同发展。

8、优化机制、打通堵点，失业保险经办服务水平显著提升，稳就业政策红利加速释放 

全国失业保险系统在“清、减、压”上持续发力，全面推动证明“瘦身”、经办“强身”、服务“贴身”。目前，省会城市和计划单列市已经基本实现失业保险金网上申领，11个省份和13个省份的部分地市实现技能提升补贴全程网办，120个地级以上城市实现稳岗返还“不见面”审批。浙江省坚持“最多跑一次”理念，建立多部门信息共享和联审联批工作机制，3个月内向20万户企业发放了100亿元。深圳市利用大数据技术对企业用工和职工参保情况进行分析，比对筛查符合稳岗返还条件企业，企业获得感显著提升。河北省突出信息建设智能化、便捷化、标准化、安全化，技能提升补贴申领发放仅需4天。西安市打破传统经办模式，参保职工申领技能提升补贴可以自主选择在全市任何失业保险经办机构提交材料，系统自动审核并同步推送职业培训信息。合肥市整合公安部门户籍信息和人社部门业务数据，失业人员打开手机支付宝，扫描合肥人社二维码，进入“我要办”系统失业保险金申领页面，系统自动判定是否符合保险金领取条件，按月将失业保险金和求职补贴发放到社保卡或个人账户。福建省建立规模性失业风险智能预警与防控系统，实时监测企业用工风险与规模性领取失业保险金风险。山东省建立企业用工监测制度，对减员较大地市发送风险预警，及时制定应急预案。